人口計劃生育工作總結(jié)

人口計劃生育工作總結(jié)

一、2006年我市人口和計劃生育工作簡要總結(jié)

今年以來，我市上下認(rèn)真貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會和人口與計生法律法規(guī)精神，緊緊圍繞鞏固擴大全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市成果、創(chuàng)建全省人口與計生示范市的目標(biāo)，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，突出工作重點，堅持以人為本，大膽改革創(chuàng)新，全力做好省人口與計生示范市迎查工作，深入開展計生宣傳教育，縱深推進計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷強化計生依法管理，繼續(xù)做好計生特困家庭救助工作，大力開展計生親情牽手活動，全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，扎實抓好城區(qū)和流動人口計生工作，進一步夯實計生基層基礎(chǔ)管理，切實加強計生干部隊伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，努力穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，基本建立人口和計生工作新機制，全市人口和計劃生育工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。2006年1～10月份，全市出生人口3703人，人口出生率3.77‰，自然增長率負(fù)1.13‰，計劃生育率99.32%，獨生子女率86.03%，綜合避孕率99.84%。預(yù)計全年出生人口4900人，人口出生率5.86‰，自然增長率負(fù)0.7‰，計劃生育率99.27%，能較好地完成年初確定的人口和計生工作各項目標(biāo)任務(wù)。我市人口和計劃生育工作的主要特點有：

（一）切實加強對人口和計劃生育創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。今年以來，市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視創(chuàng)建省人口與計生示范市工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要位置。市委、市政府把繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、創(chuàng)建省人口與計生示范市列入年內(nèi)重要工作事項，堅持各級黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實計生工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格實行計劃生育一票否決權(quán)。市委、市政府定期聽取人口和計生工作情況匯報，幫助計生部門解決人員、經(jīng)費等實際困難和問題，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門對人口和計生工作實行齊抓共管、綜合治理。常委、副市長聯(lián)席會議每月討論研究工作時，一并研究部署人口和計生工作。市委、市政府每次全局性會議都強調(diào)人口和計生工作，并根據(jù)人口和計生工作的實際需要，圍繞實現(xiàn)計生創(chuàng)建目標(biāo)，先后開展10多次計劃生育活動、下發(fā)6份文件進行專題研究部署。同時，采取有力措施，層層分解落實人口和計生創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任，進一步加大計生領(lǐng)導(dǎo)力度、工作力度、督查力度和考核力度，狠抓目標(biāo)任務(wù)的組織實施，確保人口和計生各項工作真正落到實處。

（二）深入開展人口和計劃生育宣傳教育。積極抓好冬春計生宣傳教育工作，繼續(xù)開展計生宣傳服務(wù)“進千組、訪萬戶”活動。開展中國13億人口日宣傳周活動，做好揚州市計劃生育“手牽手”文藝慰問團來三垛鎮(zhèn)慰問演出工作。聯(lián)合市委宣傳部、市文化局，舉行首次計劃生育專場文藝演出，先后到城區(qū)和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回慰問演出22場，近3萬名基層干部群眾在大飽眼福的同時，還接受了一堂生動的人口與計劃生育知識的宣傳教育，演出活動受到了農(nóng)村廣大干部群眾的普遍歡迎，取得了良好的效果。與有關(guān)企業(yè)合作，開展人口和計劃生育知識有獎競賽活動及鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育新風(fēng)一條街建設(shè)試點工作，聯(lián)合制作20萬只印有計生公益性宣傳標(biāo)語的一次性紙杯。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，做好揚州市“關(guān)愛女孩行動”后續(xù)工作試點，與市教育局聯(lián)合舉行“關(guān)愛女孩行動”人口和計生征文活動。聯(lián)合市委宣傳部、市財政局下發(fā)《關(guān)于廣泛深入開展農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳活動的通知》，印發(fā)宣傳提綱，發(fā)放16萬份獎勵扶助宣傳折頁，做好獎勵扶助宣傳工作。完善村人口分校、服務(wù)室和組級計生中心戶規(guī)范化建設(shè)，做好計生宣傳環(huán)境布置和計生知識普及教育工作。

（三）縱深推進人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動，繼續(xù)推進避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)六項系列工程，隨訪服務(wù)率94.91%，知情選擇率98%，出生缺陷一級干預(yù)率90%，實施生殖道感染綜合防治免費回訪服務(wù)近2萬人，做好節(jié)育措施到期更換終止工作，開展男性生殖健康檢查2萬人。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站軟硬件規(guī)范化建設(shè)，做好《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》評審、校驗和換發(fā)工作。外出參觀學(xué)習(xí)親子教育，著手建設(shè)親子園。組織參加揚州市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和我市計生手術(shù)并發(fā)癥鑒定。開展對服用避孕藥三年以上的對象進行健康檢查。邀請揚州市不孕不育專家來郵坐診，共為114名不孕不育夫婦進行查治服務(wù)。做好省避孕節(jié)育不良反應(yīng)監(jiān)測與防治項目、避孕節(jié)育新方法監(jiān)測與評估課題和國家宮內(nèi)節(jié)育器避孕效果調(diào)查工作。

（四）不斷強化依法治育。認(rèn)真實施人口與計生法律法規(guī)，深入宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，堅持照顧生育審批服務(wù)機制。堅持依法行政，依法為實行計劃生育的育齡夫婦和流動人口免費提供基本項目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。及時下達(dá)省免費服務(wù)專項補助經(jīng)費，確保?？顚Ｓ?。采取綜合治理的辦法，加大計生執(zhí)法力度，認(rèn)真查處計生違法案件，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法對違法生育人員征收社會撫養(yǎng)費，提高征收兌現(xiàn)率，實行“收繳分離、預(yù)算管理”體制，基本杜絕計劃生育亂收費、亂罰款、亂收押金現(xiàn)象。做好“四五”普法檢查驗收準(zhǔn)備工作，舉辦《信訪條例》培訓(xùn)班，實行計生信訪規(guī)范化管理，及時處理各類來信來訪，全力維護社會穩(wěn)定。

（五）扎實抓好城區(qū)和流動人口計劃生育工作。召開城區(qū)人口與計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，繼續(xù)開展計生“五進”社區(qū)、“五進”企業(yè)活動。5月31日和6月29日，我市先后召開關(guān)愛流動人口計生工作現(xiàn)場會和城區(qū)流動人口計生管理服務(wù)工作現(xiàn)場會，建立健全以現(xiàn)居住地為主的流動人口計生宣傳管理服務(wù)工作機制，增強流動人口計生宣傳管理服務(wù)能力，切實保障和充分維護流動人口計劃生育合法權(quán)益，扎實做好關(guān)愛流動人口計劃生育工作，為經(jīng)濟建設(shè)營造良好的投資環(huán)境。

（六）繼續(xù)做好計劃生育特困家庭救助工作。為把市財政每年投入10萬元的計生特困家庭救助基金?？顚Ｓ?，1月17日，我市舉行計生特困家庭救助基金首發(fā)儀式，共向309戶計生特困家庭發(fā)放近10萬元的救助基金。市鄉(xiāng)計生部門還利用春節(jié)、“六一”兒童節(jié)和中秋節(jié)，對計生特困家庭上門進行慰問，送上學(xué)習(xí)、生活用品等節(jié)日的禮物和慰問金共14萬多元。城鄉(xiāng)人口計生部門還投入7.5萬多元，向計生特困家庭免費送家禽2.13萬多只、送樹苗3280多株。5月31日，我市舉行計劃生育親情牽手活動儀式，發(fā)動廣大計生干部和社會各界人士組成志愿者隊伍，對全市110戶獨生子女意外死亡的家庭開展結(jié)對聯(lián)系、親情牽手活動，做他們的“社會兒女”，把親情、溫暖和關(guān)愛送給這些計劃生育家庭。

（七）全力做好省人口與計劃生育示范市迎查工作。省人口和計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我市創(chuàng)建示范市檢查驗收從3月初開始至4月底結(jié)束，共分信函調(diào)查、電話訪談、個別訪談、入戶調(diào)查、暗訪等5個階段進行。我市共有160名市鄉(xiāng)計生干部和219名育齡群眾接受信函調(diào)查，有58名市鄉(xiāng)計生干部和215名育齡群眾接受電話調(diào)查，有省和47個市、縣（市、區(qū)）檢查組共7批77人，對我市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個村、4 個部門、16個計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療單位、39名市鄉(xiāng)村黨政干部、25名計生衛(wèi)生專業(yè)人員、375名育齡群眾，進行面對面的個別訪談和入戶調(diào)查，從不同層面、不同角度反映“十五”以來我市計生創(chuàng)建工作情況，調(diào)查了市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府責(zé)任到位、措施到位、投入到位情況、相關(guān)部門履行職責(zé)、齊抓共管、綜合治理情況、計生部門能力建設(shè)和計生隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入、宣傳教育、政策法規(guī)、技術(shù)服務(wù)、信息管理和計生協(xié)會等工作開展情況及計生創(chuàng)建工作指標(biāo)完成情況、市鄉(xiāng)計生服務(wù)機構(gòu)和從事計生技術(shù)服務(wù)的衛(wèi)生機構(gòu)的計生技術(shù)服務(wù)情況、育齡群眾合法權(quán)益的獲得及義務(wù)的履行情況、獎懲政策的兌現(xiàn)情況、享受計生宣傳教育和避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)等情況。

（八）全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。根據(jù)省和揚州市統(tǒng)一部署，從今年下半年起，我市全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。為做好這項工作，8月22日，市政府常務(wù)會議聽取我委有關(guān)獎勵扶助工作情況的專題匯報，對我市全面推行獎勵扶助制度進行討論研究，同意增撥配套經(jīng)費和工作經(jīng)費45.85萬元。8月24日和25日，市委、市政府分兩期舉辦全市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作培訓(xùn)班。9月1日，市政府下發(fā)了《關(guān)于全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的實施意見》。根據(jù)《實施意見》精神，我委建立了全面推行獎勵扶助制度的工作小組，并明確了宣傳發(fā)動、政策指導(dǎo)、信息管理、監(jiān)督檢查、社會監(jiān)督等5個內(nèi)部工作組，落實了工作職責(zé)。9月5日，市委、市政府召開全市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作動員電話會和協(xié)調(diào)會，就全面推行獎扶工作進行具體部署和專題協(xié)調(diào)。在實際工作中，我們堅持“統(tǒng)一政策、嚴(yán)格控制，公開透明、公平公正，直接補助、到戶到人，完善機制、長效運作”的原則，科學(xué)規(guī)范操作，嚴(yán)格把握個人申請、村級審議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、市級確認(rèn)等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實抓好入戶訪查、電話調(diào)查、循環(huán)推磨檢查和上門核對、到有關(guān)部門核對、與各種證件核對等“三查三核對”，認(rèn)真搞好村、鄉(xiāng)、市三級審核和三榜公示，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)肅認(rèn)真地做好獎勵扶助工作。我委還兩次組織機關(guān)全體人員對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)進行全面督查指導(dǎo)和質(zhì)量檢查，共隨機走訪45個村，電話調(diào)查和入戶訪談650多名農(nóng)民群眾，群眾對獎勵扶助政策知曉率96%，群眾滿意率100%。經(jīng)過嚴(yán)格政策對照、篩查和公示，最終確認(rèn)3171名符合農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助條件的農(nóng)民群眾，成為首批受獎勵扶助的對象，他們將從今年起終身享受每人每年600元的獎金扶助金。為切實做好我市獎勵扶助金發(fā)放工作，10月23日上午，市委、市政府在龍虬鎮(zhèn)舉行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金首發(fā)式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照龍虬首發(fā)式的模式，采用“直通車”的方式，在11月10日前把獎勵扶助金及時、安全、足額、直接發(fā)放到廣大農(nóng)民群眾手中。

（九）進一步夯實人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作。改版更新市人口計生委網(wǎng)站，完善育齡婦女信息系統(tǒng)，及時凈化計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)。建立計生宣傳服務(wù)信息電子表格，實現(xiàn)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生信息網(wǎng)上交流。繼續(xù)開展計生統(tǒng)計信息免檢單位競賽活動，每月利用電話調(diào)查詢問信息，定期核對計生統(tǒng)計信息，提高計生統(tǒng)計工作質(zhì)量。加強鄉(xiāng)村計生例會工作，明確鄉(xiāng)村計生例會規(guī)范化要求，委機關(guān)人員多次參加鄉(xiāng)村計生例會，現(xiàn)場指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村計生例會工作質(zhì)量。加強人口計劃管理和計生紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合格村建設(shè)。加強特殊人群計生管理、婚育管理和孕情跟蹤服務(wù)，確保出生嬰兒性別比保持正常。協(xié)助做好全國1%人口抽樣調(diào)查工作。

（十）高度重視計劃生育干部隊伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。利用委黨組學(xué)習(xí)中心組、機關(guān)學(xué)習(xí)日和支部政治學(xué)習(xí)活動，抓好機關(guān)黨員干部政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。組織96名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站人員參加競爭上崗，錄用84人。配合市人事部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站在崗不在編技術(shù)服務(wù)人員進編考試和考核工作，解決10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)人員的事業(yè)編制。加強鄉(xiāng)村計生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員輪流到市計生指導(dǎo)站培訓(xùn)帶教制度，4月12日至21日，我委利用10天時間，分三期對全市350多名村級計生專干集中到市進行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級計生專干的業(yè)務(wù)能力和工作水平。繼續(xù)開展創(chuàng)建群眾滿意計生服務(wù)站活動和計生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作，共下發(fā)評議問卷和測評表4366份，社會各界對計生部門行風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)99%以上。做好“行風(fēng)熱線”上線工作，認(rèn)真聽取群眾意見，虛心接受群眾監(jiān)督。

（十一）積極發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用。鞏固強化企業(yè)計生協(xié)會組織建設(shè)，夯實基層協(xié)會組織基礎(chǔ)；組織實施計生志愿者“零距離”服務(wù)行動，切實開展宣教服務(wù)、生育服務(wù)、生活服務(wù)、親情服務(wù)、尊老服務(wù)和健康服務(wù)；扎實推進婦女發(fā)展項目，創(chuàng)建“精品項目”72個。