婦女法修改進(jìn)入倒計(jì)時(shí)

婦女法修改進(jìn)入倒計(jì)時(shí)

　　就在許多媒體熱衷談?wù)摗敖剐则}擾明確寫入婦女法修正案”之時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)新的婦女法所修改的還有許多更關(guān)鍵的地方，這使人們對(duì)這部維護(hù)婦女權(quán)益的重要法律充滿期待。
　　
　　經(jīng)過有關(guān)成員單位的共同努力，全國(guó)婦聯(lián)于2004年年底完成了婦女法修正案（送審稿）的起草并報(bào)送國(guó)務(wù)院。這一修正案將于今年6月提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

　　日前此消息一傳出就引起社會(huì)各界的關(guān)注。正在召開的十屆全國(guó)人大三次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十屆三次會(huì)議上，有關(guān)婦女法修改的問題也成為代表和委員熱切關(guān)注的話題。

　　婦女法已到修改時(shí)
 
　　1992年4月3日經(jīng)七屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過的《婦女權(quán)益保障法》是我國(guó)保障婦女人權(quán)的基本法。

　　以紀(jì)念婦女法頒布實(shí)施十周年為契機(jī)，全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)于2002年在全國(guó)范圍內(nèi)開展了婦女法執(zhí)法檢查，全國(guó)婦聯(lián)也對(duì)婦女法貫徹落實(shí)情況組織了抽樣調(diào)查和專題調(diào)研。

　　執(zhí)法檢查的結(jié)果顯示，婦女法頒布實(shí)施以來，婦女在參政、勞動(dòng)、人身等各方面權(quán)益保障工作取得了重大進(jìn)步，婦女在社會(huì)生活和婚姻家庭中的實(shí)際地位日益提高。

　　但是調(diào)查結(jié)果也表明，婦女在政治權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)益和婚姻家庭權(quán)益方面仍然存在不少問題。在參政方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部比例偏低，特別是中高級(jí)女干部、正職女干部和年輕女干部比例較低，后備干部隊(duì)伍中女干部的數(shù)量以及年齡、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)難以滿足要求；在勞動(dòng)權(quán)利方面，婦女受到的侵害最為嚴(yán)重，就業(yè)中歧視女性、拒絕女性的現(xiàn)象比較突出，農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益得不到保障；在婚姻家庭權(quán)益方面，近幾年家庭暴力案件中受害者近95％是女性，農(nóng)村婦女在婚姻家庭權(quán)益方面受到的侵害較為嚴(yán)重。

　　“針對(duì)婦女法實(shí)施情況的調(diào)查結(jié)果充分說明了婦女法中的有些規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)新情況的發(fā)展。婦女法重在保障婦女權(quán)益，而隨著新問題的出現(xiàn)，婦女權(quán)益不能得到很好的保障成為亟待解決的問題?！比珖?guó)政協(xié)委員馮淬說，“怎么樣更好地保護(hù)婦女權(quán)益呢？就要修改和完善婦女法，做到有法可依，依法維護(hù)婦女權(quán)益。婦女法的修改勢(shì)在必行?！?br>
　　增強(qiáng)婦女法的可操作性

　　在全國(guó)婦聯(lián)針對(duì)婦女法落實(shí)情況的調(diào)查所收到的修改婦女法的建議中，排在第一位的是“增強(qiáng)婦女權(quán)益保障法的可操作性規(guī)定”，占所提建議總數(shù)的24.5%。其次是“婦女權(quán)益保障法應(yīng)該明確執(zhí)法主體”，占建議總數(shù)的21.4%。排在第三位的是“進(jìn)一步完善婦女權(quán)益保障法對(duì)婦女權(quán)益的相關(guān)規(guī)定，加大懲處侵犯婦女權(quán)益的力度，明確違法責(zé)任”，占建議總數(shù)的20.1%。

　　在聽取各方建議和大量深入細(xì)致的調(diào)研、論證工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)婦女權(quán)益保障和維權(quán)工作實(shí)際，日前報(bào)送國(guó)務(wù)院的婦女法修正案（送審稿）將男女平等基本國(guó)策寫進(jìn)總則，明確婦女法的執(zhí)法主體，強(qiáng)化了政府部門的責(zé)任，規(guī)范了婦聯(lián)的職能和作用，提出了人大代表中女候選人的比例，明確禁止對(duì)婦女實(shí)施家庭暴力和性騷擾，對(duì)婦女勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)、農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)及相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)等作了重要的補(bǔ)充。

　　全國(guó)人大代表劉海榮認(rèn)為，“這次婦女法的修改不是其他法律的簡(jiǎn)單重復(fù)，而是以憲法為依據(jù)，針對(duì)婦女權(quán)益領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，補(bǔ)充和完善婦女權(quán)益的一些條款，特別是強(qiáng)化一些保護(hù)措施，包括完善一些懲罰措施。同時(shí)明確了各級(jí)政府及有關(guān)部門的法律責(zé)任，強(qiáng)化救濟(jì)措施和法律監(jiān)督?！?br>
　　“法律的健全和完善對(duì)于婦女權(quán)益的保護(hù)有至關(guān)重要的作用。婦女法修改的是否成功主要看在推動(dòng)?jì)D女發(fā)展，保障婦女各方面權(quán)利方面是否比以前有進(jìn)步，處理現(xiàn)實(shí)問題能否從中找到法律依據(jù)。”劉海榮代表強(qiáng)調(diào)說。
 


　　www.china-woman.com/gb/2005/03/06/zgfnb/zhxw/10.htm