當前我國學前教育事業(yè)發(fā)展的問題與建議

當前我國學前教育事業(yè)發(fā)展的問題與建議

  

                          

一、當前制約我國學前教育事業(yè)發(fā)展的主要問題 

　　新的時代要求教育培養(yǎng)的人不僅應該具備21世紀社會所需的知識和技能，而且必須具備創(chuàng)新精神、主動學習與發(fā)展的能力，具備良好的交往能力和合作、自主、自信等社會性人格素質。因此，我國于20世紀90年代中、后期興起了素質教育改革高潮，各級教育包括學前教育大力開展素質教育，以培養(yǎng)身心全面、和諧發(fā)展的人才。但由于社會條件、經(jīng)濟發(fā)展和教育科研狀況、人們觀念與認識的局限等原因，我國學前教育發(fā)展也面臨著不少問題與挑戰(zhàn)，制約學前教育事業(yè)積極、健康的發(fā)展。 

　　目前不利于學前教育事業(yè)發(fā)展的問題主要有： 

　　第一，對學前教育的性質、功能、目標、內(nèi)容的認識存在偏差。 

　　近年來，一方面，人們?nèi)找嬲J識到學前教育在兒童發(fā)展中的重要地位，也越來越意識到學前階段是實施素質教育的開端，是中小學教育質量的基礎與保障，這是可喜的現(xiàn)象。但是另一方面，我們也必須清醒地看到，社會上仍有許多人士（包括家長、教師等）對于學前教育的性質、功能還存在著不少不適應時代要求的觀念與想法。 

　　在學前教育的目標、內(nèi)容上，由于傳統(tǒng)、歷史和現(xiàn)實的原因，在社會上還較普遍地存在著重智輕德，重認知教育輕社會性、人格培養(yǎng)的問題，如忽視幼兒良好行為、習慣、情感、態(tài)度、自主性、社交能力等的培養(yǎng)。 

　　第二，學前教育事業(yè)發(fā)展缺乏領導機構與計劃的保障。 

　　在當前政府精簡機構的背景下，特別是由于一些地區(qū)教育行政部門的領導對學前教育的重要性缺乏應有的認識，因而對發(fā)展學前教育事業(yè)在個體成長與國家整個教育事業(yè)發(fā)展中的作用缺乏足夠的重視，還有一些地區(qū)的教育行政部門在近幾年的工作計劃中基本不提或根本不提及學前教育，使得這些地區(qū)學前教育的發(fā)展缺乏計劃保障。 

　　第三，學前教育發(fā)展缺乏有力的法律保障和必要的政策規(guī)范。 

　　近十幾年來，我國政府相繼制定實施了《幼兒園管理條例》（1989年）、《幼兒園工作規(guī)程》（1996年）等法規(guī)性文件，在一定程度上推動了學前教育事業(yè)的發(fā)展和教育質量的提高。但是，我國目前學前教育立法層次偏低，其最高層次僅處于我國教育法律體系中的第四層次，而義務教育、高等教育、職業(yè)教育等則有全國性的法律，可見，學前教育與它們還存在著相當?shù)木嚯x。 

　　第四，幼兒園教師的待遇、培訓等問題仍未很好解決。 

　　近20年來，在黨和政府的關懷下，我國幼兒教師的地位與待遇等問題得到了很大的改善，并處于不斷提高的過程中。在《教育法》（1995年）中，即明確規(guī)定