縣安監(jiān)局半年工作總結(jié)及今后打算
時(shí)間:2008-12-19 18:31:40
縣安監(jiān)局半年工作總結(jié)及今后打算
求市安監(jiān)局在我縣舉辦了一期非煤礦山安全管理資格培訓(xùn)班。同時(shí),指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對高危行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)。如我們協(xié)助甘棠、三塘鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)煤礦從業(yè)人員600多人次,督促蛇形山、洪山殿鎮(zhèn)堅(jiān)持對煤礦從業(yè)人員每季的停產(chǎn)學(xué)習(xí),到非煤井工礦山現(xiàn)場對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。與教育部門聯(lián)系,在全縣所有中小學(xué)校開辦了安全生產(chǎn)課程,每月至少上一堂安全教育課,提高青少年的安全意識和自我保護(hù)能力。三是搭建新的安全教育平臺(tái)。除在縣電視臺(tái)開設(shè)“安監(jiān)在線”專欄,長年堅(jiān)持安全知識宣傳教育外,今年5月,我們還與縣宣傳部、司法局、農(nóng)辦等單位精心組織開展了農(nóng)村“法制宣傳月”活動(dòng),將安全生產(chǎn)法律法規(guī)送到農(nóng)村、送進(jìn)農(nóng)戶。同時(shí),與總工會(huì)積極配合開展企業(yè)“安康杯”競賽活動(dòng),著力提高全體員工的安全防范意識。二、強(qiáng)化執(zhí)法、深化整治
今年來,我們緊密結(jié)合“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動(dòng),以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法為突破口,以強(qiáng)化執(zhí)法推動(dòng)安全專項(xiàng)整治,以強(qiáng)化執(zhí)法推進(jìn)行政許可,以強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改,努力改進(jìn)執(zhí)法方式,提高執(zhí)法實(shí)效,確保了我縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。
(一)始終將煤礦安全生產(chǎn)擺在重中之重。一是集中力量打好煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。上半年,我局直接組織和參與了關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦工作。局里抽調(diào)精干力量,組成專門工作班子,堅(jiān)守在煤礦一線,堅(jiān)持按政策、按原則做好關(guān)閉煤礦工作,同時(shí)配合當(dāng)?shù)攸h委政府妥善做好當(dāng)?shù)胤€(wěn)定工作,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)關(guān)閉了10家煤礦、整合3家煤礦。并加強(qiáng)了跟蹤督查,嚴(yán)防出現(xiàn)關(guān)而不死、明關(guān)暗不關(guān)的現(xiàn)象。二是全面加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)管。上半年,我們共下礦70多人次,排查安全隱患352處,督促整改到位320處。在發(fā)現(xiàn)三塘鋪鎮(zhèn)洪木塘溶洞水可能威脅鄰近煤礦安全的重大隱患后,牽頭組織有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦聘請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)論證,并提出防范措施嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)與國土資源、公安等部門通力合作,對全縣非法煤礦反彈情況進(jìn)行監(jiān)控,有效杜絕了小煤窯死灰復(fù)燃。
(二)全面加強(qiáng)對非煤礦山的安全監(jiān)管。對全縣6家非煤井工礦山、80多家小型露天采石場、64家機(jī)磚廠,我們堅(jiān)持每季一次安全生產(chǎn)大檢查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站每月至少開展一次安全檢查。今年來,共排查安全隱患500多處,發(fā)出監(jiān)察指令書70多份,取締非法采石場10多處。對非煤井工礦山還實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,經(jīng)常下礦下井進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
(三)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。為認(rèn)真吸取我縣三塘鋪鎮(zhèn)大楓液氧充裝站“2•16”爆炸事故教訓(xùn),我們在全縣范圍迅速開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患大排查、大整治,以有效杜絕事故發(fā)生。2月份,我局牽頭組織質(zhì)監(jiān)、工商等單位,對永豐、梓門橋、走馬街、洪山殿、青樹坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行集中整治,關(guān)停無證經(jīng)營企業(yè)3家,查處無證經(jīng)營戶2家,責(zé)令3家限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織工商所、安監(jiān)站、派出所深入一線進(jìn)行拉網(wǎng)式清查摸底和聯(lián)合執(zhí)法,共責(zé)令25家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位停產(chǎn)(業(yè))整頓,責(zé)令270家限期整改。對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位,我們定期實(shí)施監(jiān)管,排查安全隱患150多處,及時(shí)予以整改到位。對青樹、花門等地的小型打火機(jī)組裝廠,我們會(huì)同公安局、工商局以及青樹坪鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)整治。上半年,對全縣加油站執(zhí)法過程中,對2家不符合安全條件的責(zé)令停業(yè)整頓,對另外1家未在規(guī)定期限內(nèi)整改隱患的嚴(yán)格依法實(shí)施了處罰。
(四)深入開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。年初,我縣召開了全縣煙花爆竹專項(xiàng)整治會(huì)議,對煙花爆竹專項(xiàng)整治作了具體安排部署,下發(fā)了《**縣煙花爆竹安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了專項(xiàng)整治工作班子,從有關(guān)職能部門抽調(diào)12名精干力量集中時(shí)間、集中精力開展專項(xiàng)整治。從元月份起,專項(xiàng)整治班子成員深入各生產(chǎn)單位、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,集中查處打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全部制定了方案,落實(shí)了措施,開展了集中執(zhí)法行動(dòng),并收到了明顯實(shí)效。通過此次專項(xiàng)整治行動(dòng),全縣共取締無證經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)3家,查封煙花爆竹成品35件,有效地遏制了城區(qū)迷信街、永豐農(nóng)貿(mào)市場的違規(guī)經(jīng)營行為,消除了一大批事故隱患。對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期檢查和突擊抽查,上半年共開展執(zhí)法檢查130多人次,排查整改隱患200多處。共4頁,當(dāng)前第2頁1234
(五)認(rèn)真組織開展特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查。上半年,我們就開展特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查向縣政府提交了專題報(bào)告,引起縣政府的高度重視。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,我們牽頭組織有關(guān)部門,分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集中執(zhí)法檢查,督促未持證上崗的特種作業(yè)人員迅速參加培訓(xùn)、領(lǐng)取證照后持證上崗。通過前階段的執(zhí)法檢查,我縣今年上半年共有78名特種作業(yè)人員參加了有資質(zhì)單位舉辦的培訓(xùn)。對限期內(nèi)未參加培訓(xùn)的3家單位,依法實(shí)施了行政處罰。
(六)認(rèn)真實(shí)施綜合監(jiān)督。在做好以上工作的同時(shí),對其他行業(yè)的安全生產(chǎn),我們也予以高度關(guān)注,全力支持兄弟單位開展工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
如春節(jié)期間,我局會(huì)同交警、交通、公路、農(nóng)機(jī)等部門開展道路交通安全專項(xiàng)整治,確保春運(yùn)期間交通安全。會(huì)同公安消防部門,對城區(qū)賓館、娛樂場所和其他公眾聚集場所進(jìn)行一次地毯式清查,排查整改各類火災(zāi)隱患。
2月份,我們發(fā)現(xiàn)梓門橋乙炔廠無證生產(chǎn)且存在重大安全隱患,當(dāng)即向梓門橋鎮(zhèn)人民政府和縣電力、工商等部門發(fā)出督辦專函,責(zé)令限期予以取締。
3月份,我們配合縣氣象局對全縣22家加油站進(jìn)行了防雷檢驗(yàn)檢測。
3月中旬,在接到縣燕霄水庫關(guān)于水庫主渠渡槽因山體滑坡嚴(yán)重威脅周圍群眾安全的報(bào)告后,我局當(dāng)即與國土部門聯(lián)系,制訂妥善的解決方案,并跟蹤督促,直至隱患整改到位。
4月份,在檢查中發(fā)現(xiàn)青樹坪至邵東界嶺鄉(xiāng)一線營運(yùn)的面的存在嚴(yán)重超載等事故隱患,我們立即向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并向交警、交通等部門發(fā)出督辦專函,責(zé)成限期予以整頓。
4月和5月份防汛期間,我局會(huì)同交通局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩次開展水上交通安全大檢查,加強(qiáng)對渡工的安全教育,查處“三無”船舶,打擊病險(xiǎn)船舶違規(guī)參運(yùn),確保汛期水上交通安全。
5月下旬,我們發(fā)現(xiàn)原供銷社棉紡公司倉庫年久失修、墻體出現(xiàn)裂縫等嚴(yán)重事故隱患,立即向永豐鎮(zhèn)人民政府和縣供銷社、房管局、建設(shè)局等單位發(fā)出督辦函,并牽頭組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議,研究隱患整改方案,并督促棉紡公司限期予以整改。
此外,我們還根據(jù)安全生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn),及時(shí)與電力、建筑、交通、國土、水利、藥監(jiān)等部門溝通協(xié)調(diào),督促加強(qiáng)安全監(jiān)管,有效防范了事故發(fā)生。
三、統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)
在做好以上工作的同時(shí),局黨組按照加強(qiáng)內(nèi)部管理,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,積極做好其他各項(xiàng)工作。
一是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。局黨組建立健全了《機(jī)關(guān)工作制度》、《干部學(xué)習(xí)制度》、《重大事項(xiàng)集體決策制度》等一系列規(guī)章制度,以制度管理人、約束人。班子成員之間經(jīng)常交心通氣,互換思想,增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,凝聚干部職工人心和力量。局黨組開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型部門”活動(dòng),營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。全局干部職工報(bào)名參加了全國注冊安全工程師考試,努力提高自身素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。還全面推行“首問負(fù)責(zé)制”,改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),爭創(chuàng)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”,樹立了機(jī)關(guān)部門良好形象。同時(shí)認(rèn)真做好政務(wù)公開、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,在局機(jī)關(guān)門口設(shè)立了政務(wù)公開欄,對各項(xiàng)行政許可、檢查檢驗(yàn)的工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任、承辦人員予以公示,接受社會(huì)監(jiān)督,方便了社會(huì)群眾,得到了群眾歡迎。共4頁,當(dāng)前第3頁1234
二是積極服務(wù)全縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了給我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全和健康發(fā)展,我局多次召集有關(guān)部門召開專題會(huì)議,協(xié)調(diào)煙花爆竹行政許可工作。為方便企業(yè),我們印制了煙花爆竹廠辦證流程圖發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),局主要負(fù)責(zé)人親自出面聯(lián)系專業(yè)設(shè)計(jì)單位與企業(yè)業(yè)主進(jìn)行洽談。應(yīng)業(yè)主請求,我們50多次為企業(yè)現(xiàn)場勘察選址,盡力為擬建企業(yè)出謀劃策。通過我們的努力,我縣已有16家擬建企業(yè)與專業(yè)設(shè)計(jì)單位簽訂了合同,有望在近期內(nèi)完成設(shè)計(jì)并開工建設(shè)。
我們還加大建整扶貧工作力度,積極服務(wù)基層群眾。今年來,我們在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,為沙塘鄉(xiāng)大石村提供支農(nóng)資金15000多元,整修了1.5公里村級機(jī)耕路,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。全局黨員干部還與11戶貧困家庭結(jié)成對子,實(shí)行“一幫一”幫困扶貧。
今年以來,我們做了大量扎實(shí)有效的工作,取得了較好工作成效,但也存在一些困難和不足:一是受編制限制,我局工作人員過少,監(jiān)管力量相對不足,無法實(shí)施全面有效監(jiān)管。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任難以完全落實(shí)到位,生產(chǎn)與安全的矛盾還很突出。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)較差,與本質(zhì)安全尚有較大距離。
下階段,我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力:
一是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的安全生產(chǎn)工作模式,著力夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),力求將問題解決在最基層。爭取年內(nèi)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過市級“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收,10個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級驗(yàn)收。
二是想方設(shè)法激發(fā)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作活力。要對生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,強(qiáng)化指標(biāo)控制,嚴(yán)格進(jìn)行考核,堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,以此激活其抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性,變“要我抓”為“我要抓”,以真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。
三是大力推進(jìn)安全監(jiān)管信息化建設(shè)。盡快建立全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息信息控制中心,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)并機(jī),對全縣安全生產(chǎn)實(shí)施現(xiàn)時(shí)監(jiān)控。
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