關(guān)于艾滋病與勞動(dòng)世界的實(shí)施準(zhǔn)則－－基本權(quán)利和責(zé)任

關(guān)于艾滋病與勞動(dòng)世界的實(shí)施準(zhǔn)則－－基本權(quán)利和責(zé)任

　 　5．基本權(quán)利和責(zé)任 

　　5．1 政府及其主管部門 
　　a)一貫性。政府應(yīng)該確保在國家艾滋病防治策略和項(xiàng)目上的一貫性，充分認(rèn)識(shí)到將勞動(dòng)世界包括在國家計(jì)劃中的重要性，例如確保國家防治艾滋病委員會(huì)的組成包括雇主代表、工人代表、艾滋病病毒感染者和艾滋病患者代表、以及負(fù)責(zé)勞動(dòng)和社會(huì)問題的部委代表。
　　b)多部門參與。主管部門應(yīng)該動(dòng)員和支持廣泛的社會(huì)合作來預(yù)防艾滋病，包括政府部門、私營部門、工人和雇主組織，以及所有的利益相關(guān)者，從而將勞動(dòng)世界中最廣大的合作伙伴都包括在內(nèi)。
　　c)協(xié)調(diào)。政府應(yīng)該在國家級(jí)促進(jìn)和協(xié)調(diào)所有干預(yù)項(xiàng)目的制 定與實(shí)施，為勞動(dòng)世界的干預(yù)活動(dòng)提供一個(gè)良好的環(huán)境， 并且利用現(xiàn)有的社會(huì)伙伴和所有的利益相關(guān)者。協(xié)調(diào)應(yīng)該建立在適當(dāng)?shù)拇胧┖椭С址?wù)的基礎(chǔ)上。
　　d)預(yù)防和健康促進(jìn)。主管部門應(yīng)該鼓勵(lì)并與其它社會(huì)伙伴合作，開展艾滋病宣傳教育和預(yù)防項(xiàng)目，特別是在工作場(chǎng)所開展這些活動(dòng)。 
　　e)臨床指導(dǎo)。在主要由雇主為工人提供直接衛(wèi)生保健服務(wù)的國家，政府應(yīng)該提供指導(dǎo)意見，在艾滋病病人的關(guān)懷和臨床管理上為雇主提供幫助。這些指導(dǎo)應(yīng)該考慮到現(xiàn)有的服務(wù)。 
　　f)社會(huì)保護(hù)。政府應(yīng)該確保國家法律法規(guī)對(duì)規(guī)定的感染艾滋病病毒和患有艾滋病的工人的保障待遇不低于患有其它嚴(yán)重疾病的工人。在制定和實(shí)施社會(huì)保障項(xiàng)目時(shí)，政府應(yīng)該考慮到這種疾病的漸進(jìn)性和間歇性，并相應(yīng)地制定和實(shí)施特定方案，例如，使保障待遇在需要時(shí)能夠得到，并及時(shí)處理保障申請(qǐng)。
　　g)研究。為了與國家防治艾滋病計(jì)劃保持一致，動(dòng)員社會(huì)合作伙伴，評(píng)價(jià)艾滋病流行對(duì)工作場(chǎng)所造成的損失(為社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)部門提供決策信息)，為了促進(jìn)規(guī)劃減輕艾滋病對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，主管部門應(yīng)該鼓勵(lì)、支持和開展艾滋病人口統(tǒng)計(jì)學(xué)預(yù)測(cè)研究，發(fā)病率和患病率研究，以及最佳實(shí)踐的個(gè)案研究并公布其結(jié)果。政府應(yīng)該努力提供機(jī)構(gòu)性和調(diào)節(jié)性機(jī)制來鼓勵(lì)研究。研究應(yīng)該利用雇主及其組織和工人組織的研究結(jié)果和數(shù)據(jù)進(jìn)行社會(huì)性別分析。數(shù)據(jù)應(yīng)該盡可能分部門并且以符合文化習(xí)慣的方式按照性別、種族、性取向、年齡、工作和職業(yè)狀態(tài)分類收集。可能的話，應(yīng)該建立永久性的評(píng)價(jià)影響的機(jī)制。
　　h)經(jīng)費(fèi)來源。在可能的情況下，政府應(yīng)咨詢社會(huì)伙伴和其它利益相關(guān)者，評(píng)估艾滋病帶來的經(jīng)濟(jì)問題，尋求動(dòng)員當(dāng)?shù)睾蛧H資助，實(shí)施國家艾滋病戰(zhàn)略計(jì)劃，包括建立相關(guān)的社會(huì)保障機(jī)制。
　　i立法。為了消除工作場(chǎng)所發(fā)生的對(duì)艾滋病病毒感染者歧視，確保工作場(chǎng)所艾滋病預(yù)防項(xiàng)目的實(shí)施與社會(huì)保護(hù)措施的落實(shí)，在咨詢社會(huì)合作伙伴和艾滋病領(lǐng)域?qū)＜业幕A(chǔ)上，政府應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的調(diào)節(jié)機(jī)制，并在必要時(shí)修改勞動(dòng)法律和其它法規(guī)。
　　j)政府支持的條件。當(dāng)為國內(nèi)和國際性企業(yè)提供啟動(dòng)資金和某種激勵(lì)時(shí)，政府應(yīng)該要求資金接受者遵守國家法律，并鼓勵(lì)接受者遵守本準(zhǔn)則和其它落實(shí)本準(zhǔn)則條款的政策或準(zhǔn)則。
　　k)執(zhí)法。主管部門應(yīng)該給雇主和工人提供技術(shù)信息和建議，從而最有效的履行有關(guān)艾滋病和勞動(dòng)世界的法律法規(guī)。他們應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法程序，如工廠／勞動(dòng)監(jiān)察員及勞動(dòng)法院和勞動(dòng)法庭。
　　1)在非正規(guī)經(jīng)濟(jì)(也稱非正規(guī)部門)的工人。政府應(yīng)該為這些工人擴(kuò)充和調(diào)整艾滋病預(yù)防項(xiàng)目，包括創(chuàng)收和社會(huì)保障項(xiàng)目。政府也可以根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)情況，設(shè)計(jì)和制定新的策略措施。
　　m)緩和。政府應(yīng)該通過公共衛(wèi)生保健項(xiàng)目、社會(huì)保障制度和 ／或其它相關(guān)的政府行動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)療照顧和支持。政府應(yīng)該努力確保人人可以獲得治療的機(jī)會(huì)，并在適宜的情況下，與雇主和工人組織合作開展這方面的工作。
　　n)兒童和青少年。在消除童工項(xiàng)目中，政府應(yīng)該確保關(guān)注艾滋病流行對(duì)父母患有艾滋病或者已經(jīng)死于艾滋病的兒童和青少年的影響。
　　o)區(qū)域和國際合作。政府應(yīng)該促進(jìn)和支持區(qū)域和國際合作，并通過政府間部門和所有相關(guān)機(jī)構(gòu)將國際關(guān)注的焦點(diǎn)放在艾滋病和勞動(dòng)世界的相關(guān)需要上。
　　p)國際援助。政府應(yīng)該在合適的情況下募集國際援助來支持國家項(xiàng)目，應(yīng)該鼓勵(lì)支持國際性運(yùn)動(dòng)的倡議，降低抗逆轉(zhuǎn)錄病毒藥物的價(jià)格，提高抗逆轉(zhuǎn)錄病毒藥物的可及性。 
　　q)脆弱性。政府應(yīng)該采取措施識(shí)別易于感染艾滋病病毒的工人群體，采取措施消除使人群易感的原因。政府應(yīng)該努力確保艾滋病預(yù)防項(xiàng)目適合這些工人。

　　5．2雇主及其組織 
　　a)工作場(chǎng)所政策。雇主應(yīng)該咨詢工人及其代表，為工作場(chǎng)所制定和實(shí)行合適的政策，以預(yù)防艾滋病病毒的傳播，保護(hù)所有工人不受與艾滋病相關(guān)的歧視。附錄三是制定和實(shí)施工作場(chǎng)所政策的核對(duì)清單。
　　b)國家、部門和工作場(chǎng)所／企業(yè)的協(xié)議。雇主應(yīng)該遵守國家法律，與工人及其代表協(xié)商關(guān)于艾滋病問題方面的雇傭條件和條款，并且努力在國家、部門和工作場(chǎng)所／公司的協(xié)議里包括關(guān)于艾滋病預(yù)防的條款。
　　c)教育和培訓(xùn)。雇主及其組織在與工人及其代表磋商后，應(yīng)該在工作場(chǎng)所發(fā)起并支持針對(duì)工人的宣傳教育和培訓(xùn)項(xiàng)目，以普及艾滋病預(yù)防、保健和支持方面的知識(shí)，宣傳企業(yè)在艾滋病方面的政策，包括減少對(duì)艾滋病病毒感染者及受艾滋病影響的人的歧視，以及專門的員工待遇和權(quán)利。 
　　d)經(jīng)濟(jì)影響。雇主、工人及其組織應(yīng)該通力合作，制定合適的策略，來評(píng)估艾滋病對(duì)其所在工作場(chǎng)所和部門造成的經(jīng)濟(jì)影響，并采取應(yīng)對(duì)措施。
　　e)人事政策。雇主不應(yīng)參與或允許任何歧視艾滋病病毒感染者或受艾滋病影響的工人的人事政策或行為。尤其是，雇主應(yīng)該： 
　?。吮緶?zhǔn)則第8節(jié)中特別列出的情況外，不要求進(jìn)行艾滋病篩查或檢測(cè)； 
　?。瓕?duì)于已經(jīng)被察覺或確認(rèn)感染艾滋病病毒的工人，確保其工作在不受歧視和偏見的環(huán)境下進(jìn)行；
　?。膭?lì)艾滋病病毒攜帶者和患艾滋病相關(guān)疾病的病人在健康允許的情況下，盡可能做力所能及的工作； 
　?。?dāng)患有艾滋病相關(guān)疾病的病人病情嚴(yán)重到不能繼續(xù)工作，而能夠考慮的工作安排，包括延長(zhǎng)病假已經(jīng)無法安排時(shí)，在沒有歧視，服從勞動(dòng)法，遵守一般程序和保證全部待遇的情況下，可以終止雇傭關(guān)系。
　　f)不滿意見和處罰程序。雇主應(yīng)該有讓工人及其代表發(fā)表與工作相關(guān)的不滿意見的程序。這些程序應(yīng)該具體規(guī)定： 在什么情況下可以對(duì)任何歧視艾滋病病毒感染者或違反工作場(chǎng)所艾滋病政策的員工進(jìn)行處罰。
　　g)保密。工人有關(guān)艾滋病的個(gè)人信息應(yīng)該嚴(yán)格保密，并只在醫(yī)療文件中保存，獲取這些信息應(yīng)該遵從《職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施建議書》?1985(第171號(hào))和國家法律及慣例。獲取這些信息應(yīng)被嚴(yán)格限制在醫(yī)療人員，并且只能在法律要求或當(dāng)事人同意的情況下才可以公開。
　　h)減少危險(xiǎn)和管理。雇主應(yīng)該保證一個(gè)安全和健康的工作環(huán)境，包括實(shí)施普遍性防護(hù)措施，并提供和維護(hù)防護(hù)設(shè)備及急救措施。為了支持個(gè)人改變行為習(xí)慣，在適當(dāng)情況下，雇主應(yīng)該保證男性和女性安全套的供應(yīng)，提供咨詢、衛(wèi)生保健、社會(huì)支持和轉(zhuǎn)診服務(wù)。在受企業(yè)規(guī)模和資金限制的時(shí)候，雇主和／或其組織應(yīng)該向政府和其它相關(guān)機(jī)構(gòu)尋求幫助。
　　i)職工經(jīng)常接觸人血和體液的工作場(chǎng)所。在這種工作場(chǎng)所中，雇主需要采取額外的措施來確保所有職工受過普遍性防護(hù)措施的培訓(xùn)，讓他們知道發(fā)生職業(yè)意外時(shí)應(yīng)該遵守的程序，應(yīng)該堅(jiān)持遵守普遍性防護(hù)措施。應(yīng)該為落實(shí)施這些措施提供必要的設(shè)施。
　　j)合理的照顧。雇主在與員工及其代表磋商后，應(yīng)該給予患有艾滋病相關(guān)疾病的工人合理的照顧。這些措施應(yīng)該包括重新安排工作時(shí)間、特殊的設(shè)備、工間休息的機(jī)會(huì)、診治時(shí)間的安排、靈活的病假、非全時(shí)工作及返回工作的安排。
　　k)倡議。本著良好的公民意識(shí)，雇主及其組織應(yīng)該在合適的情況下鼓勵(lì)其他雇主在工作場(chǎng)所中開展艾滋病預(yù)防和管理方面的工作，并促使政府采取必要的行動(dòng)來阻止艾滋病的蔓延，減輕其危害。其它合作伙伴，如商界／會(huì)艾滋病問題聯(lián)合委員會(huì)也可以提供支持。
　　1)支持自愿保密艾滋病病毒咨詢和檢測(cè)。雇主、工人及其代表應(yīng)該促進(jìn)對(duì)由合格的衛(wèi)生服務(wù)部門提供的自愿保密咨詢和檢測(cè)的支持，并獲得這種咨詢和檢測(cè)的機(jī)會(huì)。
　　m)在非正規(guī)經(jīng)濟(jì)(也稱非正規(guī)部門)的工人。非正規(guī)工作工人的雇主應(yīng)該研究并盡可能為這些工人開展預(yù)防和保健項(xiàng)目。
　　n)國際合作伙伴。雇主及其組織應(yīng)該適當(dāng)?shù)臑橥滩∽鞫窢?zhēng)的國際伙伴做貢獻(xiàn)。

　　5．3工人及其組織
　　a)工作場(chǎng)所的政策。工人及其代表應(yīng)該與其雇主進(jìn)行協(xié)商，在工作場(chǎng)所實(shí)行適當(dāng)政策，預(yù)防艾滋病的蔓延和保護(hù)所有工人不因艾滋病受歧視。附錄三是制定和實(shí)施工作場(chǎng)所政策的核對(duì)清單。 
　　b)國家、部門和工作場(chǎng)所／企業(yè)協(xié)議。工人及其組織在協(xié)商與艾滋病問題相關(guān)的條款和雇傭條件時(shí)，應(yīng)該遵守國家法律和規(guī)定，并努力將預(yù)防和防護(hù)艾滋病的條款列入到國家、部門和工作場(chǎng)所／公司的協(xié)議中。 
　　c)宣傳和教育。工人及其組織應(yīng)該利用現(xiàn)有的工會(huì)組織及其它組織和機(jī)構(gòu)在工作場(chǎng)所提供艾滋病防治信息，制作適合工人和工人家庭的宣傳教育材料并組織宣傳活動(dòng)，包括定期提供有關(guān)工人權(quán)利和待遇問題的信息。 
　　d)經(jīng)濟(jì)影響。工人及其組織應(yīng)該與雇主共同努力，制定合適的策略來評(píng)價(jià)艾滋病在其特定工作場(chǎng)所和部門所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響，并采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施。 
　　e)倡議。工人及其組織應(yīng)該與雇主、雇主組織和政府共同努力，提高艾滋病防治和對(duì)防治工作管理的意識(shí)。 
　　f)人事政策。工人及其代表應(yīng)該支持和促使雇主制定和實(shí) 施不歧視攜帶艾滋病病毒和患有艾滋病工人的人事政策。
　　g)對(duì)內(nèi)部申訴的監(jiān)督。工人代表有權(quán)通過提意見和處罰程序處理工作場(chǎng)所的問題，和／或?qū)⒒诎滩〉钠缫暽蠄?bào)給有關(guān)法律部門。
　　h)培訓(xùn)。工人組織應(yīng)該為其代表制定培訓(xùn)課程，培訓(xùn)圍繞艾滋病流行帶來的工作場(chǎng)所問題，相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以及艾滋病病毒攜帶者／患者及其照顧者的一般需求開展培訓(xùn)活動(dòng)。 
　　i)減少危險(xiǎn)和管理。工人及其組織應(yīng)該提倡并與雇主合作，維持一個(gè)安全、健康的工作環(huán)境，包括正確的使用和維護(hù)防護(hù)設(shè)施和急救用品。工人及其組織應(yīng)該評(píng)估工作環(huán)境中的危險(xiǎn)環(huán)節(jié)，并促使為工人制定專門的項(xiàng)目。
　　j)保密。工人有權(quán)得到他們自己的個(gè)人醫(yī)療檔案資料。工人組織不應(yīng)該調(diào)閱有關(guān)工人艾滋病病毒感染狀態(tài)的個(gè)人資料。任何情況下，在履行工會(huì)的責(zé)任和完成其功能時(shí)，應(yīng)該遵守保密原則和《職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)建議書》中的知情同意要求。 
　　k)在非正規(guī)經(jīng)濟(jì)(也稱非正規(guī)部門)的工人。工人及其組織應(yīng)該與所有其它利益相關(guān)者合作，將活動(dòng)擴(kuò)大到這些從事非正規(guī)工作的工人中，支持有利于預(yù)防艾滋病流行和減少其影響的新倡議。
　　1)脆弱性。工人及其組織應(yīng)該在確保與雇主磋商中討論和解決各種增加特定工人群體感染危險(xiǎn)的因素。
　　m)支持自愿保密艾滋病咨詢和檢測(cè)。工人及其組織應(yīng)該與雇主合作鼓勵(lì)和支持進(jìn)行自愿保密咨詢和檢測(cè)。 
　　n)國際合作。工人組織應(yīng)該超越國境，通過建立部門、地區(qū)和國際組織，關(guān)注艾滋病與勞動(dòng)世界問題，并將其納人工人權(quán)利運(yùn)動(dòng)之中。